管理的基本作用和效果
通常說來，管理能使人們目光變得遠大，辦事更有計劃；管理有助于人們處理好各種事物，解決好各種問題；管理能促進人們生活更有效率，關系更加協(xié)調；管理能促進人們實現(xiàn)心中的理想，使生命變得更有價值。
從個人角度看，管理的最大作用是能夠有效地使用生命，使人生變得更加充實，使愿望早日實現(xiàn)。
從組織角度看，管理的最大作用是能使組織有計劃地去實現(xiàn)事先確立的目標、使組織內部成員更加協(xié)調、辦事更有效率，從而不斷獲得發(fā)展的機會。
從國家角度看，管理的最大作用是使社會保持穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，生活質量不斷提高。
從全球范圍看，管理的最大作用將使整個人類最終形成有機的整體，現(xiàn)代國際管理只是人類走向全球總體管理邁出的第一步。
管理對社會進步的作用
通過我們對人類與管理關系廣泛深入系統(tǒng)的探索，不難發(fā)現(xiàn)管理在人類社會發(fā)展過程中一直起著積極的推動作用。沒有人類的管理活動，社會就不會有如此之快的文明進步。管理加快了人類社會由蒙昧、野蠻向文明和理智進化的速度。管理使人類由散居生活轉變?yōu)橛薪M織的群居生活，由部落社會形成為統(tǒng)一民族，由多民族地區(qū)發(fā)展成為統(tǒng)一的國家，進而形成國際組織和全球組織。
當然，我們還要看到，人類社會的進步不只是依賴管理，它還依賴與經濟、科學、技術、文化、教育、藝術、宗教等很多方面，這些方面都是推動人類社會向前發(fā)展的動力。尤其在我們探索人類與管理關系的過程中更要看到這一點。我們既不能無限夸大管理的作用，也不能低估管理的效果。
盡管管理不是推動人類社會向前發(fā)展的惟一動力，但是它在推動人類社會向前發(fā)展中所起起的巨大作用是有目共睹的。眾所周知，管理在人類活動的各個領域、各個方面、各個層次和各個時代都發(fā)揮著不可缺少的作用。
雖然管理不是萬能的，它不是解決所有問題的法寶，事實上人類至今還有很多問題沒有解決，即使老問題解決了，新問題還會產生出來；但是，如果人類失去了管理，則是萬萬不能的。尤其當人類進入全球化時代，社會變得更加復雜、面對的問題日益增多，這就更加需要充分發(fā)揮管理的積極作用。
值得強調的是，現(xiàn)代社會已經變得一刻也脫離不了管理。如果沒有了管理，整個社會必將出現(xiàn)嚴重倒退，并且呈現(xiàn)出一片混亂不堪的狀態(tài)，其結果是不可想象的。即使局部領域失去了管理也是不能容忍的。假如城市交通失去了管理，必然會引起交通混亂；金融領域失去了管理，必然會導致社會的恐慌。
總而言之，人類社會哪些層次失去了管理，該層次就會出現(xiàn)混亂；哪些方面失去了管理，該方面就會出現(xiàn)混亂；哪些領域失去了管理，該領域就會出現(xiàn)混亂。有時局部方面出現(xiàn)了問題還會涉及到整體。只有有了管理，才能形成秩序、才能不斷地解決各種問題，才能使人們實現(xiàn)一個又一個目標，才能不斷地推動社會向前發(fā)展。
管理作用與效果方面的共性與個性
人類的管理活動存在共性與個性，因而管理的作用與效果方面同樣存在著共性與個性。
管理的共性所包含的內容是相當豐富的，從管理的作用與效果方面看，無論什么樣的管理范圍和種類，其總體發(fā)展趨勢都是積極的、向上的。然而，總體趨勢與個別情況還是存在區(qū)別的，對于某些具體的管理活動而言，也有可能存在不理想之處。但是，這并不能因此而否定人類管理作用的總體向上的發(fā)展趨勢。這猶如滾滾長江向東流一樣，并不因為江中有旋渦，就可否定它的總體流向。
管理的個性所包含的內容則更加豐富，因為不同層次、不同方面、不同領域內開展的管理活動都是各不相同的；相應地，管理所能發(fā)揮的作用和效果自然也各不相同。即使是同樣的管理范圍、同樣的管理目標，也會由于不同的人采用不同的管理方式，所發(fā)揮的作用與效果是各不相同的。退一步講，就算是同樣的管理范圍和目標，并且由同樣的人和采取同樣的管理方式，然而在不同的時期或不同的環(huán)境之下，所能發(fā)揮的作用與效果也是不盡相同的。當然，對于不同的管理范圍、不同的管理目標，以及不同的人采取不同的管理方式，其管理的作用與效果就更是千差萬別了。
每項管理活動都是具體的，它們所發(fā)揮的作用與產生的效果都是實實在在的，并且是各具特色的，這就體現(xiàn)出了管理的不同個性。由于管理存在個性差異，所以在實施過程中就需要因地制宜、因時制宜、因事制宜和因人制宜，尤其要防止生搬硬套和不切實際，從而才能最大限度地發(fā)揮管理的作用，并獲得最好的效果。
管理也可能存在副作用
管理的作用有強有弱，效果有好有差。通常人們總是希望把事情辦好，但是良好的愿望并不能代替效果的良好，在有些情況下，事與愿違也是在所難免的，并非一切事情都在人們的預料之中。就說人們改造世界的某些活動，在沒有認識到其后果的嚴重性之前，又怎么會認為自己的行為是錯誤的呢？比如說，過去人們有目的、有計劃、有組織進行的砍伐森林、挖掘煤礦、開采石油、使用核能、改變河道等活動，在實施中并不認為存在問題，或者認為利大于弊。由于人的認識存在局限性，所以先期人們的某些活動對后期社會產生一定的副作用也是可能的。
如果人們目標選擇錯誤、手段運用不當，都有可能使管理活動產生一定的副作用。尤其是錯誤的目標，會把人們引入歧途。因此，重要的是要選擇正確的目標，以防止管理產生副作用。這就要求人們在確立目標時，需要經過認真考慮、充分論證、慎重選擇。社會越復雜、越發(fā)達，就越是要做到這點。所以，我們不要以為只要有了目標，就可以取得成功，就可以產生良好的效果。
對于個人而言，目標選擇錯誤，有可能導致個人受到挫折或失敗；對于企業(yè)而言，目標選擇錯誤，有可能導致企業(yè)走入低谷或經營滑坡；對于國家而言，目標選擇錯誤，有可能導致國家落后或災難；對于整個人類而言，目標選擇錯誤，其后果就更不堪設想了。
所以說，確立什么樣的目標是相當重要的，它是防止管理產生副作用的前提。
管理學理論對管理實踐的作用
管理作用的大小和效果的好壞涉及兩方面的因素，一方面是管理實踐的因素，另一方面是管理學理論的因素。當人類處在原始時代時，管理活動比較簡單，那時人們的管理活動幾乎沒有理論的指導；現(xiàn)代社會，人類的管理活動已經相當復雜，管理學理論對于管理實踐的作用已顯得相當重要。許多管理活動、比如國家管理、企業(yè)管理、工程管理等都需要系統(tǒng)的管理理論來指導，因此，管理理論關系到管理實踐的成功與否。
為了充分發(fā)揮管理的作用，使管理達到更好的效果，人們需要不斷地探索更好的管理方法和途徑，以及改善管理的各種因素，從而不斷地提高對于管理的認識。這種探索可以對過去管理理論進行研究，對以往管理實踐進行總結，并歸納提煉出符合時代發(fā)展需求的管理新認識，使其上升為新的管理理論，用以指導新的管理實踐。
人類的管理實踐活動是非常廣泛的，管理理論有時會跟不上管理實踐的發(fā)展。但是管理理論并不是始終落后于管理實踐，管理理論也會走到管理實踐的前面，對實踐起到指導作用。管理理論和管理實踐的關系是密切相關、相輔相成的，管理理論既來自于管理實踐，又對管理實踐具有指導作用。
管理理論對于管理實踐的作用有別于管理實踐本身所發(fā)揮的作用。管理理論的作用在于提高人們的認識，指導人們的管理實踐。管理實踐的作用是為了實現(xiàn)管理的目標，積累管理經驗。管理理論和管理實踐對人類的進步都是不可缺少的。
如果說，沒有不斷創(chuàng)新的科學技術，就不會有科學技術的發(fā)展；那么，沒有不斷創(chuàng)新的管理理論，就不會有管理理論的發(fā)展?，F(xiàn)代社會人們的行為不再盲目，就是因為理論走在了行動的前面。當人們對理論有了共識，其行為才會協(xié)調一致，管理才能發(fā)揮出最大的功效。相反，當人們失去了理論，失去了共識，其行為就很難協(xié)調，管理也就發(fā)揮不出最大的作用。
今天，人類已經遍布全球，地球作為一只“太空船”已經非常擁擠。由此，人類面臨的問題也日益增多，諸如環(huán)境問題、生態(tài)問題、資源問題、貿易問題、通訊問題、交通問題、貧困問題、醫(yī)療問題、教育問題、軍事問題、發(fā)展問題等。所有問題的解決，離不開人們的共識，離不開管理理論的指導，離不開協(xié)調一致的管理活動。
現(xiàn)代管理并沒有達到最高境界
雖說人類已經進入全球化文明時代，絕大多數(shù)人都能遵守社會的公約和理解管理的重要性，但是現(xiàn)代管理并沒有達到頂峰，現(xiàn)代管理的作用也沒有達到最大化。社會上違背法律、不遵守社會公約的現(xiàn)象依然存在。因此現(xiàn)代人類仍然需要保留以武力為后盾的法制化管理。國家管理的重要作用之一就是維護社會安定和秩序，而這種管理是最基本的，它決不是管理的最高境界。
盡管法制化管理已經有幾千年的歷史，但是現(xiàn)代社會仍然需要依靠法律來加強管理，法律的作用是不可低估的。然而法律只是提供給人們最基本的行為規(guī)范，它是人人都需要遵守的普遍準則，它決不是最高水準的管理。隨著社會的發(fā)展，僅僅依靠法制化管理是不夠的。除了法制化管理之外，國家還需要對人民進行道德教育，行為教育，并樹立起各種先進人物作為模范。所以說，現(xiàn)代人類進行的大量管理活動還在向更高層次、更高境界發(fā)展，許多管理正在向規(guī)范化、標準化、程序化和系統(tǒng)化方向發(fā)展，只是這種發(fā)展是永無止境的。相應地，管理作用的發(fā)揮也是沒有窮盡的。
不同的人存在不同的看法
如今管理活動的普遍存在是基于多數(shù)人對于管理思想和管理活動的普遍接受，但是我們也不排斥不同的人持有不同的觀點，甚至有的人持有極端的看法。
也許有人認為人類根本就不需要管理，管理就沒有什么積極作用，也談不上什么效果，人類應該做到越自由越好，任何管理都是多余的。在這個世界上，每個人都可以有自己的思想，也可以充分表達自己的觀點，我們無須急于去反對這種思想，也不必爭論。應該認為，向往自由是人類無可非議的天性，問題的關鍵是如何才能獲得充分的自由，尤其是那些迫切希望有更多自由的人，這是首先需要搞清楚的。其實，在這個世界上沒有管理就沒有自由。
或許還有一些人主觀上根本就不愿意關心管理問題，他們仿佛天生就不曾指望過要去管理別人，也不懂得如何有效地管理自己。他們自認為與管理無緣，因此也看不到管理的作用。其實，不管他們主觀意志如何，他們都擺脫不了管理?，F(xiàn)代社會任何人都無法擺脫管理。這是因為，人不僅具有自然屬性，而且具有社會屬性。所以，每個人都離不開社會，也都脫離不開管理。無論誰走到哪里，都會或多或少地受到不同程度的管理。如果誰違犯了法律，還將受到法律制裁。
管理促進人們認識統(tǒng)一
盡管不同的人對于管理有著不同的看法，但是管理還是在不斷地促進著人們認識的統(tǒng)一。
也許某些新的正確的觀點在剛提出來的時候只是在小范圍內取得共識，然而在管理的作用之下，可以使其在更大范圍內取得共識，當這種觀點在全球范圍內取得共識時，就可以成為人類的統(tǒng)一認識。目前，人類對于年、月、日，以及時間、長度、面積、體積、速度等大量的物理單位標準已經獲得全球普遍共識，這與管理的作用是分不開的。然而，人類在社會科學領域、哲學領域以及其他許多領域內還存在著大量的問題沒有取得統(tǒng)一的認識，管理在這些方面還要繼續(xù)發(fā)揮它應有作用，以不斷促進人們形成更多的共識。
現(xiàn)代人的整體行為開始不再盲目，人類社會在管理的作用之下，某些方面已經有了統(tǒng)一的憲章，統(tǒng)一的組織，統(tǒng)一的規(guī)劃，統(tǒng)一的標準和統(tǒng)一的認識。這雖然是一個良好的開端，但是還很不夠?，F(xiàn)代社會仍然還有大量不協(xié)調的事物妨礙著人類的進步。既使目前已經形成的統(tǒng)一認識，相比人類廣泛的活動范圍和大量的活動內容還僅僅是一小部分。這就是人類的現(xiàn)狀，人類還需要共同努力。
就整個人類而言，其內部形成的共識越多，偏見就會越少，并將有利于人類朝著更加協(xié)調的方向發(fā)展；如果至今人類在某些方面還缺乏足夠的共識，那么在這些方面出現(xiàn)偏見和不協(xié)調現(xiàn)象也是不奇怪的。
為了促進人們認識的統(tǒng)一，各國都可以有目的、有計劃地組織有關論壇，召集有關會議，制定有關標準，頒布有關法規(guī)，出版有關書籍，采取有關措施，進行有關宣傳；各種組織也都可以有目的有計劃地召開有關會議，制定有關制度，開展有關交流，運用有關手段等?？傊瑐€人之間、組織之間、國家之間均可通過各種形式的有目的有計劃活動來加強協(xié)調，尋求共識。
管理不代表一切
管理是人類社會主要特征之一，它存在于人類社會的各個時代、各個層次、各個方面、各個領域之中。但是我們不能由此推論出管理可以代表一切。管理不代表技術、經濟、文學、藝術、道德、情感等多方面內容。人類文化是相當豐富的，不同的文化有著不同的特點、各有千秋。從廣義上講，管理也是人類形成的文化之一，只是人類社會存在的所有其他方面的文化也都是非常重要的。
盡管我們強調管理的重要性，但是我們并不主張惟管理論，管理只是人類活動中涉及面很廣的內容之一。一般而言，管理的主體是人，管理的客體涉及人和物，但是管理的主體與客體并不代表管理?；蛘哒f，管理者本身與管理的對象都不等于管理。還有，管理的目的也不等于管理，管理只存在于人們實現(xiàn)目標的過程之中。
管理作用的持續(xù)性
現(xiàn)代人類正處在全球化進程之中，新的觀念、新的習慣、新的科學和新的方法正在不斷地涌現(xiàn)，并沖擊著人類傳統(tǒng)的思維方式、行為方式、生活方式和管理方式，也影響到人際關系、組織關系、國家關系以及人與自然的關系。然而，為什么人類在傳統(tǒng)方式和社會關系不斷發(fā)生巨大變化的過程中，全球總體上并沒有出現(xiàn)不可收拾的紊亂現(xiàn)象？其中必然有一股巨大的力量在控制著人類，這股力量不是別的，正是管理。管理的作用是持續(xù)的、長久的和發(fā)展的，無論人類處在現(xiàn)代文明時代，還是處在未來高度文明的時代，管理始終發(fā)揮著重要的作用，它是人類社會向前發(fā)展的巨大動力之一。未來社會，人類仍然需要管理，管理的作用還將進一步增強，其效果也將變得更加明顯。