泰勒認(rèn)為管理的主要目標(biāo)應(yīng)該是“使雇主的財(cái)富最大化,同時也使每一位雇員的財(cái)富最大化”。他的目標(biāo)定位很直接也很實(shí)在,不拖泥帶水,也不浪漫主義。這一點(diǎn)就像他后來創(chuàng)立的“科學(xué)管理”,其理論建立在現(xiàn)實(shí)主義、實(shí)證主義經(jīng)驗(yàn)論上,認(rèn)為資方和勞方根本是兩個沖突的利益群體,其背后的價值立場也必然對立沖突,因此不存在什么美好的和諧共處,除非能做到在保持雇主低產(chǎn)品工時成本的同時確保工人的高薪需求。然而,問題是這對矛盾能被消除,化為統(tǒng)一嗎?泰勒自信可以,而且只有“在科學(xué)管理下,將會更富裕、更快樂、不協(xié)調(diào)和糾紛將更少;而不景氣的時期會更少些、更短些,所遭痛苦也更小些”。
以現(xiàn)在的眼光來看,泰勒的“科學(xué)管理”著實(shí)簡單。它無非說的是:通過弄清楚一個勞工一天應(yīng)有的產(chǎn)量或作業(yè)量,確定一個勞工的日標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)量,使勞資雙方都相信這是一個“客觀公正”的基準(zhǔn)。有了科學(xué)研究確定的“日標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)量”后,就可以參照勞動力價格的行業(yè)水平,確定“工資支付率”,即確定每件產(chǎn)品的工資金額。于是,剩下的事情就是逐漸把管理行為納入到勞工群體的生產(chǎn)作業(yè)過程中,以及建立基于“差別計(jì)件工資制”的激勵和約束機(jī)制,即激勵和約束勞工群體為企業(yè)的整體目標(biāo)努力工作,提高效率。泰勒的這個思想用現(xiàn)在的話來說,指的其實(shí)就是類似“社會無差別勞動”的定價基準(zhǔn)(里面包含了人力成本、生產(chǎn)成本等)和“多勞多得,少勞少得”的激勵機(jī)制。看似簡單,也幾乎成為了一種常識,但是能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初提出以上生產(chǎn)管理理念,卻是非洞見、前瞻所不能做到的。在這個意義上,泰勒被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”,“第一位認(rèn)真研究勞動的人”,“第一位把管理當(dāng)作一門學(xué)科的人”,受之無愧,實(shí)至名歸。
不過,歷史總愛給人開玩笑,不管是善意還是惡意。泰勒堅(jiān)信其“科學(xué)管理”能讓企業(yè)管理中存在的所有問題得到徹底而系統(tǒng)地解決??墒窃?911年,曾在兩年前引入泰勒管理制度的波士頓沃特敦兵工廠引發(fā)了大罷工;1912年,美國國會迫于壓力組成特別委員會,舉行聽證;1913年,國會特別委員會向美國上下兩議院提出“禁止泰勒制”的法律提案;1915年,兩院通過了這項(xiàng)法案;期間芝加哥大學(xué)霍克斯(Robert F. Hoxie)教授發(fā)表了《霍可斯報(bào)告》,結(jié)論是泰勒制的本質(zhì)是一種無視勞工人格,不斷提高勞動強(qiáng)度的制度體系,并且,對一流的熟練勞工的工作方法、知識與技能進(jìn)行提煉,形成標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)方法與作業(yè)量,消除了熟練勞工與非熟練勞工之間的差別,使所有勞工如同機(jī)器的一個組成部分一樣,統(tǒng)一于生產(chǎn)作業(yè)過程之中。但有意思的是,美國總工會不久又承認(rèn)了泰勒制,承認(rèn)科學(xué)管理對提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)工業(yè)社會發(fā)展的價值。與此同時,強(qiáng)調(diào)任何企業(yè)在引入科學(xué)管理之時,都必須就有關(guān)勞工的工作條件與待遇等問題,與工會團(tuán)體進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成勞資間的協(xié)議,避免給勞動者帶來不利影響。
而到了二十一世紀(jì),當(dāng)“現(xiàn)代組織理論”深入人心,泰勒的“科學(xué)管理”已日益暴露出弊端。最主要的是,泰勒認(rèn)為能找到勞資兩利的結(jié)合點(diǎn),消除勞資對立的方法實(shí)際上作用有限。按照現(xiàn)代組織理論,正確解決企業(yè)內(nèi)部的利益對立關(guān)系的辦法是,依靠使命愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)來統(tǒng)一組織成員的價值立場,依靠源于價值立場的制度性規(guī)范來統(tǒng)一各自對立的利益關(guān)系。也只有在這個框架內(nèi),才能更大限度地發(fā)揮組織內(nèi)的協(xié)同效應(yīng),進(jìn)入更廣闊的價值創(chuàng)造空間。而泰勒的“科學(xué)管理”更只是局限在利益提成、績效工資層面上,屬于一種激勵機(jī)制,它不能從根本上解決勞資對立問題。同時,泰勒希望依靠科學(xué)研究的方法確定“標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)量”,然后確定“工資支付率”,這在理論上是很完美的,但在實(shí)踐上卻是行不通的。盡管科學(xué)研究可以確定單位時間的作業(yè)量,但最終還是不能依據(jù)作業(yè)量來確定工資多少,畢竟前者是事實(shí)評估,后者是(勞動力)價值評估,兩者不可直接劃等號。
當(dāng)然,泰勒的“科學(xué)管理”在現(xiàn)代管理也并非一無是處。在提高生產(chǎn)效率方面,泰勒的建議是相當(dāng)可行的。具體應(yīng)用到管理的實(shí)踐,泰勒給我們的啟發(fā)是,要重視對員工的激勵,以一種勞資雙方都認(rèn)可的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn),確定獎勵方案(物質(zhì)的或精神層面的),最大限度調(diào)動員工的生產(chǎn)積極性,從而提高組織的效率。