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授權(quán)和分散決策在組織管理中的整合

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授權(quán)和分散決策在組織管理中的整合

觀察社會,問我們自己一些原始問題:如為什么需要家庭?企業(yè)的意義何在?為什么會需要政府?各類社會組織的價值是什么?我們可以講出一大堆理由來,但社會之所以需要形形色色的組織,最根本的還是維持社會的有序。換句話說,組織的本質(zhì)就是建立秩序。管理的實質(zhì)是降低不確定性,以秩序相對確定地實現(xiàn)目標。

組織形態(tài)大約經(jīng)歷了三個主要的階段:第一個階段是官僚層級式的機械組織,是實現(xiàn)目標的工具,組織就像一部機器,組織中的人猶如機器的一個部件,機器的有效運轉(zhuǎn)關(guān)鍵在于科學(xué)地連接。組織一旦確定,給定輸入,就會有相應(yīng)的行為和產(chǎn)出,一切都是確定性的??上攵@種組織只有在環(huán)境相對穩(wěn)定、人們可以準確認知和駕馭面臨問題時是有效的,如機械制造系統(tǒng);第二個階段是具有一定能動機制的生物組織,組織像是一個生物體,是有大腦的,其他所有的器官沒有決策權(quán),只能聽命于大腦。例如心臟不會因為不高興而不工作,也不會不聽從大腦的指揮。這種組織是基于信息相聯(lián)結(jié)的,一旦信息有阻隔或有噪音,組織就會出現(xiàn)問題。所以,當組織環(huán)境和任務(wù)有一定不穩(wěn)定性,但在其大腦的處理能力范圍之內(nèi),這類組織依然會有效運行。然而當不確定性增大且超過大腦的處理能力時,組織內(nèi)就會出現(xiàn)信息阻滯,運轉(zhuǎn)必然出現(xiàn)混亂。此時,為了讓組織能夠及時對局部問題做出反應(yīng),就需要授權(quán)或決策權(quán)下移,組織的運轉(zhuǎn)就需要很多個大腦同時并行互動作業(yè)。于是,就出現(xiàn)了組織的第三個階段:多腦組織。很顯然,任何一個組織都是由很多人組成的,是多個腦袋。前兩個階段只是沒有將員工當成單體人來對待,換句話說,就是沒有給予他們一定的決策權(quán)。如果允許組織中的一些人有一定決策權(quán),組織就成為一個多腦組織。這種組織就具備了更強的應(yīng)變和處理復(fù)雜問題的能力,關(guān)鍵是如何保持授權(quán)而不亂、多個大腦協(xié)同有序?換句話說,就是需要解決好授權(quán)和分散決策的整合問題!

機械組織時代,因環(huán)境和任務(wù)可以清晰認知,所以組織便可依據(jù)科學(xué)規(guī)律連接;單腦組織的指揮協(xié)調(diào)依靠信息暢通。那么,多腦組織基于什么融合?應(yīng)該是依賴愿景、價值觀和文化。因為,領(lǐng)導(dǎo)(單腦)指揮一切的時代一去不復(fù)返,現(xiàn)在經(jīng)常不是領(lǐng)導(dǎo)指到哪兒、員工打到哪兒,而往往是員工打到哪兒、領(lǐng)導(dǎo)指到哪兒!那么領(lǐng)導(dǎo)的作用和價值又是什么?其實,領(lǐng)導(dǎo)重在組織大家通過由上而下和由下而上的互動過程,形成明確的愿景、使命、價值觀、文化以及各階段的戰(zhàn)略主題,然后讓大家在這種組織環(huán)境中對準愿景和每個時期的戰(zhàn)略主題,利用各自的聰明才智創(chuàng)造性地開展工作,領(lǐng)導(dǎo)人在這個過程中整合分散的決策和各自的知識,形成組織發(fā)展的智慧。這種組織追求的不光是效率,也不光是成長,而是健康發(fā)展。

這是現(xiàn)代管理的基本運行模式,理論上講,復(fù)雜系統(tǒng)是由許多平行發(fā)生作用的子系統(tǒng)組成的網(wǎng)絡(luò),其內(nèi)部控制力是相當分散的,網(wǎng)絡(luò)社會更是如此,每個成員將變成系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中的一個主體,各司其職,網(wǎng)絡(luò)(IT技術(shù))起著協(xié)調(diào)作用——這與傳統(tǒng)的矩陣組織不同,在那里每個成員可能有多個上級,各自間的協(xié)作主要靠人來完成,許多是不成功的。

伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,矩陣組織會因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持顯示出其優(yōu)勢——許多企業(yè)的決策權(quán)正在分散,組織結(jié)構(gòu)趨于扁平化、網(wǎng)絡(luò)化。盡管復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)決策的分散化是不可阻擋的趨勢,但組織健康發(fā)展依賴于符合系統(tǒng)整體最優(yōu)或最滿意的決策集成,這就要求組織決策機制既能體現(xiàn)組織中決策的分散性,一方面調(diào)動各部門或員工的積極性和主動性,另一方面對快速多變的外部變化及時地做出反應(yīng);又能有效地整合分散的決策,形成組織整體發(fā)展的智慧。

除了愿景、使命和文化外,還有不少工具可輔助決策整合,例如,在頂層用價值鏈(Value Chain),中層用業(yè)務(wù)流程(Business Process),底層用工作流程。工作流程、業(yè)務(wù)流程把不同的工作崗位、不同的部門連接了起來,價值鏈把不同的企業(yè)聯(lián)系在一起。這樣,時空中分離了的因果,再一次找到了聯(lián)系,從而可以實現(xiàn)從底層到上層的全面整合與“和諧”。

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