公司治理或者是公司治理結(jié)構(gòu),一直都是國內(nèi)外討論的熱點問題。為什么這么說呢,因為這個問題直接關(guān)系到公司的歸屬問題,進(jìn)而影響到公司的管理問題。
下面我們來看看國外學(xué)者關(guān)于公司治理的主要觀點。
Tricker在1984年寫了《公司治理》這本書,書中的主要觀點是:對于公司的日常運營管理,并不是公司治理所關(guān)注的,公司治理主要是監(jiān)督和控制企業(yè)管理者的行為,目的是滿足公司利益主體的預(yù)期要求,這個利益主體就是公司的股東??梢姡琓ricker認(rèn)為公司治理解決的是公司股東與管理者之間的矛盾。
Hart于1995在《經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》上發(fā)表了一篇關(guān)于公司治理的文章,認(rèn)為,公司中存在著委托代理問題。那么什么是委托代理問題呢?比如說,一個有錢人開了一家公司,但是他覺得自己沒有能力管理公司,于是就請了一位專業(yè)人士替他管理這家公司,那么這個有錢人就是委托人,而他請來的專業(yè)人士就是代理人,這兩個人之間的關(guān)系就是委托代理關(guān)系。Hart認(rèn)為,當(dāng)委托人與代理人之間的利益不一致,發(fā)生沖突的時候,按照剛才的那個例子也就是當(dāng)專業(yè)人士不按照有錢人的要求去做的時候,就需要公司治理來解決這樣的問題,而普通的管理是沒法解決的。
我國學(xué)者也對公司治理進(jìn)行了研究。例如張維迎提出的公司治理結(jié)構(gòu),把公司治理結(jié)構(gòu)分成廣義和狹義兩個部分,廣義上的公司治理結(jié)構(gòu)是關(guān)于公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一套法律、文化和制度安排,這些安排決定公司的目標(biāo),誰在什么狀態(tài)下實施控制,如何控制,風(fēng)險和收益如何在不同企業(yè)成員之間分配,等等。而狹義上的公司治理結(jié)構(gòu)是關(guān)于公司董事會的功能、結(jié)構(gòu)、股東的權(quán)利等方面的制度安排??梢钥闯?,張維迎所說的廣義上的公司治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)所有權(quán)安排幾乎是同一個意思,或者更準(zhǔn)確地說,公司治理結(jié)構(gòu)只是企業(yè)所有權(quán)安排的具體化,企業(yè)所有權(quán)是公司治理結(jié)構(gòu)的一個抽象概括。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉也是從公司治理結(jié)構(gòu)的角度來討論公司治理的。他把公司治理結(jié)構(gòu)看成是由公司所有者、董事會和高級經(jīng)理人員組成的一種組織結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)中公司所有者、董事會和高級經(jīng)理人員三者之間是一種相互制衡的關(guān)系。通過這種結(jié)構(gòu),公司所有者將自己的資產(chǎn)交由公司董事會托管;而公司董事會擁有對高級經(jīng)理人員聘用、獎懲以及解雇的權(quán)力,它是公司的最高決策機(jī)構(gòu);高級經(jīng)理人員組成對公司具體事務(wù)進(jìn)行管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu),受雇于董事會,在董事會的授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營和管理公司事務(wù)。
通過以上各家觀點的對比,我們發(fā)現(xiàn),公司治理,就是當(dāng)公司的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)發(fā)生分離后,公司中各利益相關(guān)者因如何安排、協(xié)調(diào)利益而形成的一整套規(guī)章制度。這套制度規(guī)范的對象有股東大會、董事會、經(jīng)理層,具體內(nèi)容涉及到公司的控制權(quán)如何配置和行使,如何設(shè)計和實施激勵約束機(jī)制。這些制度決定了企業(yè)的目標(biāo)、行為,以及在企業(yè)眾多的利益相關(guān)者當(dāng)中,由誰來控制企業(yè),怎樣控制風(fēng)險和如何在不同成員之間分配收益等。