◎作者簡(jiǎn)介
亨利·法約爾(1841—1925)，早年曾就讀于法國(guó)里昂和位于圣埃蒂安(St Etienne)的國(guó)家礦業(yè)學(xué)校，1860年畢業(yè)后，作為采礦工程師任職于法國(guó)礦業(yè)公司。他的職業(yè)生涯都在該公司度過，1888–1918年間任管理主管。在此期間，他發(fā)明了“職能性原理”，這是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)組織的第一個(gè)理性認(rèn)識(shí)。他的成果把他推向了古爾高等學(xué)校(Ecole Superieure de la Guerre)的講壇。此外，他還參于了對(duì)公共服務(wù)業(yè)務(wù)的審查工作?！兑话愎芾砗凸I(yè)管理》一書的出版源起可以追溯到1900年法約爾在一次礦業(yè)會(huì)議上的演講。在1908年召開的會(huì)議上，他進(jìn)一步完善了自己的觀點(diǎn)，由此產(chǎn)生了巨大反響。為滿足讀者需求，講演稿重印了2000份。到1925年該書出版前，已經(jīng)印刷了15,000份。
當(dāng)代的戰(zhàn)略家伊戈?duì)枴ぐ采?Igor Ansoff)這樣評(píng)價(jià)法約爾——“他預(yù)見到了現(xiàn)代商業(yè)實(shí)踐中絕大部分的最新分析結(jié)果?！?/p>
當(dāng)弗雷德里克·泰勒研究鋼鐵廠工人作業(yè)活動(dòng)的時(shí)候，在大西洋另一邊，法國(guó)人亨利·法約爾發(fā)明了一整套管理系統(tǒng)，并在《一般管理和工業(yè)管理》一書中進(jìn)行了歸納。事實(shí)上，法約爾將管理提升到了組織核心的高度，這是泰勒從沒想到過的。法約爾曾寫道：“管理對(duì)于任何企事業(yè)單位，無(wú)論它是大、還是小，是工業(yè)、商業(yè)、政治、宗教，還是其他任何組織，都起到了非常重要的作用?！?/p>
法約爾的系統(tǒng)是建立在接受和堅(jiān)持不同職能基礎(chǔ)上的(日后對(duì)阿爾弗萊德·斯隆在通用汽車的工作產(chǎn)生了重大影響)。他寫道：“在工業(yè)企業(yè)中發(fā)生的所有活動(dòng)都可以劃分為6個(gè)部分?！彼赋龅牧鶄€(gè)活動(dòng)依次是：技術(shù)活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、金融活動(dòng)、安全活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、管理活動(dòng)。
“管理活動(dòng)與其他五種基本活動(dòng)是迥然不同的，”法約爾進(jìn)一步闡述為：“管理就是去預(yù)測(cè)和計(jì)劃、組織、命令、協(xié)調(diào)和控制?！边@句對(duì)管理構(gòu)成的絕妙歸納，流行于20世紀(jì)，只是在近年來(lái)才受到了嚴(yán)肅的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。
根據(jù)觀察實(shí)踐，法約爾還提出了普遍適用的管理原則：
分工；授權(quán)和職責(zé)；紀(jì)律；命令一致；方向一致；整體利益高于個(gè)人利益；支付薪金；集體化；等級(jí)序列(權(quán)力線)；秩序；公正；人員任期固定制；自主性；團(tuán)隊(duì)精神。
不久，德魯克對(duì)法約爾的理論作了全面解析：“假如超出了法約爾模式所界定的界線，那么職能結(jié)構(gòu)將會(huì)在時(shí)間和成效上耗費(fèi)巨大?！边@絕對(duì)是真實(shí)可信的，法約爾的觀察和結(jié)論都極為重要。他所提出的“做10年年度預(yù)測(cè)……每5年修訂一次”，不論是在實(shí)踐中還是在管理類書籍出版物中都是第一次提到了商業(yè)計(jì)劃。“他的名言‘管理就意味著向前看’道出了在商業(yè)世界中制定計(jì)劃的重大意義，倘若深謀遠(yuǎn)慮不是管理的整體那么至少也是其基本部分，的確如此?！?/p>
探討初級(jí)階段管理思想的著作《管理理論和實(shí)踐》(The Principles and Practice of Management)的編輯阿爾弗·布萊赫(EFL Brech)評(píng)論道：“法約爾的貢獻(xiàn)的重要性主要體現(xiàn)在兩方面：第一是他對(duì)于管理流程的系統(tǒng)分析方法；第二是他提倡管理理論是可以、并且也應(yīng)該可以學(xué)習(xí)的。在1908年，這兩點(diǎn)可都是違背傳統(tǒng)的革新思想。直到1925年，這種思想仍沒有被大眾接受?！?/p>
法約爾對(duì)管理的維護(hù)具有重要意義。弗雷德里克·泰勒將管理者看作與工頭沒有什么兩樣，職責(zé)仍然非常有限；法約爾卻認(rèn)為，管理者對(duì)組織的成功與否起到了至關(guān)重要的作用。法約爾對(duì)職能謹(jǐn)慎地下了定義，他以當(dāng)時(shí)可行的方法使商業(yè)組織系統(tǒng)化，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種方法被證明具有很大局限性、并抑制了商業(yè)的發(fā)展。